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任性乱刻或被限制出境 六种游客不文明行为上黑榜
2015-04-08 10:06:21   来源:南宁晚报   编辑:冯莉   评论:0 点击:


个别游客攀爬上雕塑
 


  在公共餐厅或者博物馆大声喧哗,在长城上写“某某到此一游”……以往,这些不文明旅游行为只是被劝告,而今后,有可能被限制出境旅游,影响到个人银行贷款等。国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)于4月6日起开始施行,乱扔垃圾等破坏公共环境卫生、公共设施等不文明行为将上“黑名单”,且记录信息保存期限为一至两年。南宁旅游主管部门表示,将按照国家旅游局的《办法》规定来实施。
 
  新规:六种不文明行为上“黑名单”
 
  4月6日,市民张女士和朋友一起到隆安更望湖游玩,到那里一看,优美如画的山村风景里却出现了一些不文明行为:绿色的草坪上四处看到游人随意丢弃的餐纸和白色的食物袋。
 
  不过, 市民以后外出旅游就不要太任性了。新出台的《办法》规定,有6种行为被明确为“不文明行为”,包括扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;损毁、破坏旅游目的地文物古迹;参与赌博、色情活动等;严重扰乱旅游秩序的其他情形。
 
  《办法》规定,除了省级旅游主管部门建立本行政区域的“游客不文明行为记录”外,国务院旅游主管部门还建立了全国“游客不文明行为记录”。据了解,“游客不文明行为记录”信息报送单上包括姓名、性别、身份证号码、信息保存期限、接收人签字等内容。
 
  “以前,由于没有处罚依据,我们对于游客的不文明行为,很多时候都是以劝说教为主,现在新规定的实施,对哪些是不文明行为,都有了明确说明。这样我们景区的管理就会好多了。”南宁市一家景区的负责人说。
 
  影响:不文明游客或被限制出境游
 
  据悉,“游客不文明行为记录”形成后,必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。且游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年,期限自信息核实之日起计算。
 
  “也就是说,上了黑名单,有可能被限制出境旅游,或者去银行贷款、找工作也会面临着一些困难。”广西社科院社会学研究所副所长、研究员罗国安说,实际上,在国外一些发达国家,征信制度已渗透至旅游业等各个行业,如果个人被拉上黑名单,乘坐飞机会受到限制,找工作或者银行贷款都有影响。
 
  对此,市民李先生有疑问,万一自己被导游故意“黑”,或者是在景点时别人扔的垃圾赖到自己头上,被冤枉怎么办?据悉,根据《办法》,确认一名游客的不良信息记录必须要当事人认可签字。此外,被记入不文明行为记录的游客,可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请,一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的,应当予以纠正。
 
  另外,如果国家工作人员故意提供错误信息的,或篡改、损毁、非法使用“游客不文明行为记录”信息,按照有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的,依法追究法律责任。
 
  专家:新规施行需要宣传先行
 
  今后,不文明行为有了“紧箍咒”,这也让很多市民和业内人士点赞。
 
  市民杨璐经常出境旅游,她经常遇到有团友在餐厅、机场、博物馆、酒店等公众场所音量很大,甚至在餐桌上猜拳。“《办法》实行后,等于给这些不文明旅游的游客有了一个处罚的依据,可有效约束不文明旅游行为。”
 
  从事领队工作多年的黄女士说,一般领队都会在出境前开行前说明会,告知游客要尊重当地的风土人情,文明旅游。但还是不可避免地有个别游客出境游时发生不文明旅游行为。“《办法》实施后,从征信上对不文明旅游游客实行惩戒,就能更加约束游客的不文明旅游行为。”
 
  不过,也有专家认为,《办法》尽管正式实施,但要具体落实到实处,就需要本地相关管理部门制定相关实施细则。罗国安说,《办法》在具体操作上存在一定难度。“如果本地相关部门不制定出具体的实施细则,新规有可能难以广泛推行,因此,需要相关部门尽早指定相关实施细则。”
 
  他说,在《办法》实施的最初阶段,最好的方式还是宣传先行。加大对《办法》的宣传力度,让广大游客认知到哪种不文明旅游行为有可能上黑名单,上了黑名单之后对个人产生哪些不良影响,通过广泛宣传,在全社会形成文明出游的风气。
 
  部门:严格按照新规定执行
 
  《办法》实施后,南宁旅游主管部门表示,将严格按照国家旅游局的相关规定来执行。
 
  南宁市旅发委法规科相关人士表示,在《办法》实施之前,以往旅游部门对于游客文明出游,一般采取的是教育、引导、劝导等方式。“《办法》实施之后,约束游客不文明旅游行为有了行为规范和衡量标准。”他称,根据《办法》,这些上“黑名单”的游客信息可共享至机场、出入境等部门,也可是通过媒体曝光。这就意味着,游客的一些不文明行为将在政策上有相应约束,有利于规范游客文明出游。
 
  记者从自治区旅发委了解到,广西将在全区实施《广西文明旅游三年行动计划》。从今年至2017年,在全区范围开展文明旅游行动,倡导诚信经营、文明旅游、理性消费,进一步提升全区公民文明旅游素质,形成和谐有序的旅游秩序,为广西旅游跨越发展创造良好的自然和人文环境。 (记者 黄颖 张丽颜 文/图)

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